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七項(xiàng)任務(wù)六大工程五項(xiàng)措施 “十三五”兩化深度融合
2016/11/11 7:38:52 點(diǎn)擊：3150
近日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》圍繞“激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力”這條主線，聚焦“制造業(yè)雙創(chuàng)體系、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)以及新基礎(chǔ)”發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)置了7項(xiàng)主要任務(wù)、6大重點(diǎn)工程以及5個(gè)方面的保障措施。
7項(xiàng)任務(wù) 激發(fā)制造業(yè)新活力
“十三五”期間，創(chuàng)新推動(dòng)兩化深度融合以加快制造業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，其關(guān)鍵是要激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建有利于融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件，培育融合發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)，通過新技術(shù)（新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等）在制造業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的全面滲透和深度應(yīng)用，發(fā)展制造領(lǐng)域的智能裝備和產(chǎn)品，變革傳統(tǒng)生產(chǎn)和組織管理模式，培育互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，營(yíng)造跨界融合新型生態(tài)體系以加速跨行業(yè)深度融合，從而全面增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。因此，《規(guī)劃》設(shè)置了7項(xiàng)主要任務(wù)。
一是“雙創(chuàng)”新體系，即構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，包括推動(dòng)大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展，構(gòu)建面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，發(fā)展新型研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)等內(nèi)容。
二是新生產(chǎn)模式，即推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，引領(lǐng)生產(chǎn)方式持續(xù)變革，包括大力發(fā)展智能工廠，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，推廣個(gè)性化定制，發(fā)展服務(wù)型制造等內(nèi)容。
三是新業(yè)態(tài)，即培育平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端躍升，包括培育基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等內(nèi)容。
四是新生態(tài)，即營(yíng)造跨界融合新生態(tài)，提高行業(yè)融合創(chuàng)新能力，包括提升系統(tǒng)解決方案能力，創(chuàng)新跨界融合發(fā)展模式，加快智慧集群建設(shè)等內(nèi)容。
五是新管理模式，即普及兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)組織管理模式，包括加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣，持續(xù)開展兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)等內(nèi)容。
六是新產(chǎn)品，即發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加快發(fā)展智能新產(chǎn)品，做強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備等內(nèi)容。
七是新基礎(chǔ)，即完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升支撐服務(wù)能力，包括夯實(shí)自動(dòng)控制與感知技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展核心工業(yè)軟硬件，提升工業(yè)云與大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步完善工業(yè)信息安全保障體系等內(nèi)容。
6大工程 加速跨行業(yè)深度融合
圍繞主要任務(wù)，《規(guī)劃》設(shè)置的重點(diǎn)工程分別為制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程、系統(tǒng)解決方案能力提升工程、企業(yè)管理能力提升工程、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程、工業(yè)信息安全保障工程。
制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程：依托重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同制造、產(chǎn)品全生命周期管理等領(lǐng)域開展“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合共建資源開放、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)業(yè)孵化、在線測(cè)試、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)及個(gè)人開發(fā)者開展制造領(lǐng)域創(chuàng)新提供普惠服務(wù)。推動(dòng)有條件的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，與眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等服務(wù)資源對(duì)接，建設(shè)各具特色、虛實(shí)結(jié)合的眾創(chuàng)空間。建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，提供虛擬在線、敏捷高效、按需供給的專業(yè)化服務(wù)。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程：選擇有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，建設(shè)多功能、集成化的工業(yè)云平臺(tái)，開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育社會(huì)化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新模式。聚焦能源精細(xì)化管理、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理等，開展大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)、開放服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)及應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)智能服務(wù)新模式。推動(dòng)具有行業(yè)知名度的大企業(yè)開放集采集銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通，發(fā)展供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。建設(shè)行業(yè)性和綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)服務(wù)向多元化方向延伸，建立和完善工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析體系。組織典型案例和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)在推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
系統(tǒng)解決方案能力提升工程：研制信息物理系統(tǒng)（CPS）綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行行業(yè)推廣應(yīng)用。以提升系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）開發(fā)工具、知識(shí)庫、組件庫等通用平臺(tái)。建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)床，開展多元異構(gòu)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證。以船舶、機(jī)械、汽車等行業(yè)為重點(diǎn)，研制精益研發(fā)解決方案，建立研發(fā)與制造一體化平臺(tái)，推廣虛擬環(huán)境中的系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證服務(wù)。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、航空、汽車、船舶、家電等行業(yè)，研制智能工廠解決方案，完善企業(yè)智能化生產(chǎn)體系。針對(duì)裝備、消費(fèi)品等行業(yè)，研制供應(yīng)鏈協(xié)同管控解決方案，為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈體系提供支撐。
企業(yè)管理能力提升工程：分行業(yè)、分領(lǐng)域開展兩化融合管理體系貫標(biāo)示范，總結(jié)提煉貫標(biāo)成果和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)各地開展省市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作，組織開展各類宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)由試點(diǎn)推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。推動(dòng)企業(yè)以管理體系貫標(biāo)為牽引實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化水平提升，培育和提升精益管理、大規(guī)模個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場(chǎng)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等核心競(jìng)爭(zhēng)能力。培育壯大貫標(biāo)評(píng)定的市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)完成貫標(biāo)企業(yè)開展評(píng)定。健全面向互聯(lián)網(wǎng)化和智能化發(fā)展需求的兩化融合評(píng)估體系，依托中國(guó)兩化融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩化融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，每年推動(dòng)各省級(jí)單位組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展周期性兩化融合自評(píng)估、自診斷與自對(duì)標(biāo)。
核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程：圍繞重大裝備和產(chǎn)品智能化需求，搭建技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，支持自動(dòng)控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)以及新型顯示系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持安全可控的工業(yè)基礎(chǔ)軟硬件、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式系統(tǒng)、新型工業(yè)APP應(yīng)用平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工控安全防護(hù)產(chǎn)品發(fā)展。支持企業(yè)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，開展工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及互聯(lián)互通、無線工廠、標(biāo)識(shí)解析、IPv6等方面的應(yīng)用示范。支持信息技術(shù)服務(wù)在個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持等領(lǐng)域的應(yīng)用。
工業(yè)信息安全保障工程：圍繞提升智能裝備和產(chǎn)品應(yīng)用安全水平和智能工廠信息安全保障能力，支持搭建智能產(chǎn)品及裝備信息安全測(cè)評(píng)平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)防火墻、訪問控制等工業(yè)信息安全產(chǎn)品在機(jī)械、石化化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的應(yīng)用推廣，提升工業(yè)行業(yè)信息安全防護(hù)能力。鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)信息安全應(yīng)急和攻防演練試點(diǎn)，提升工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全漏洞可發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)可防范能力。針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的高級(jí)可持續(xù)威脅，建設(shè)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)信息安全檢測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。
5項(xiàng)措施 確保規(guī)劃實(shí)施
圍繞保障措施的針對(duì)性、有效性和可操作性，《規(guī)劃》提出了5個(gè)方面的措施。
健全組織實(shí)施機(jī)制：建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩化融合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門在兩化融合發(fā)展重大問題、重大政策和重大工程等方面的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，制定出臺(tái)配套政策措施，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)。建立兩化融合發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估考核工作，確保規(guī)劃得到有效貫徹落實(shí)。
加大財(cái)稅金融支持：充分利用科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等渠道，加大對(duì)兩化融合共性技術(shù)開發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目及兩化融合管理體系貫標(biāo)的支持。完善和落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)高端裝備、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。引導(dǎo)中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本，支持成套裝備、高端智能產(chǎn)品、工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和并購重組。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系：整合工業(yè)、信息技術(shù)、通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化資源，加快建立適應(yīng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立跨界融合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。按照急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破的原則，面向重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域制定行業(yè)應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持骨干企業(yè)主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
完善人才培養(yǎng)體系：完善激勵(lì)創(chuàng)新的股權(quán)、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益分享機(jī)制，創(chuàng)造有利于兩化融合優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。圍繞兩化融合急需短缺人才，在重點(diǎn)院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。支持高校圍繞兩化融合人才培育設(shè)立相關(guān)學(xué)科，把兩化融合人才培養(yǎng)作為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程等國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)中西部地區(qū)兩化融合人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推廣企業(yè)首席信息官制度，鼓勵(lì)企業(yè)引入和培養(yǎng)復(fù)合型人才，提升信息化與業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同對(duì)接能力。
加強(qiáng)國(guó)際合作交流：圍繞兩化融合相關(guān)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流合作。結(jié)合“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)制造企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、金融等領(lǐng)域企業(yè)率先“走出去”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)在全球范圍內(nèi)共同推廣兩化融合相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)，推動(dòng)兩化融合全鏈條“走出去”。
制造業(yè)（工業(yè)化）與互聯(lián)網(wǎng)（信息化），兩種技術(shù)、兩個(gè)行業(yè)、兩大戰(zhàn)略的歷史性融合，在2016年上半年已經(jīng)成為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重中之重，相關(guān)藍(lán)圖也一一繪就。在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新理念的指導(dǎo)下，數(shù)字工廠、工業(yè)軟件、云計(jì)算、機(jī)器人技術(shù)等成為中國(guó)制造創(chuàng)新發(fā)展的主旋律，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快聚集，新兩化融合將真正開花結(jié)果。
（資料圖片）
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“新兩化融合”構(gòu)筑工業(yè)新基礎(chǔ)
今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合的目標(biāo)：到2018年年底，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，成為鞏固我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位、加快向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的核心驅(qū)動(dòng)力。到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升。這意味著我國(guó)的兩化深度融合躍升到一個(gè)全新的發(fā)展階段———制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，這將是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的新起點(diǎn)、新臺(tái)階、新途徑。
《意見》在主要任務(wù)中提出，強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造新基礎(chǔ)。
工業(yè)基礎(chǔ)包括關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料、核心的基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，我國(guó)在上述領(lǐng)域的發(fā)展是相對(duì)薄弱的，已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問題。實(shí)際上，在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新階段，制造業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)涵更加豐富，自動(dòng)控制與感知（一硬）、核心軟硬件（一軟）、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)（一平臺(tái)）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（一網(wǎng)），可以稱之為制造業(yè)新基礎(chǔ)。這就進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)新兩融的工業(yè)新基礎(chǔ)，明確地提出制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，不僅僅需要老工業(yè)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要新工業(yè)基礎(chǔ)的支撐保障。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合所形成的新工業(yè)體系，意味著需要全新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展這些新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的必然要求。我們現(xiàn)在經(jīng)常說的智能制造就是用融合創(chuàng)新的思路提出的新體系、新系統(tǒng)，在這個(gè)體系中，在工業(yè)體系頂層層面就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，在工業(yè)的實(shí)體層面就是智能工廠，在工業(yè)觀念的核心層面就是裝備和智能裝備，在工業(yè)基礎(chǔ)層面就是新工業(yè)基礎(chǔ)，這是一個(gè)完整的新工業(yè)體系。
如果說硬件是看得見、摸得著的裝備，是新工業(yè)體系的軀體，而由互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、知識(shí)相融合的這些全新系統(tǒng)構(gòu)成了新工業(yè)的軟裝備，這些軟裝備恰恰是新工業(yè)體系的靈魂?；ヂ?lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)造的新平臺(tái)，就是新工業(yè)體系所必需的軟裝備，是現(xiàn)代工業(yè)化的靈魂。而且這種新型的軟裝備更加廣泛、廣闊，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到哪里，軟裝備就支撐到哪里，是一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)或者說超級(jí)系統(tǒng)。通過軟硬結(jié)合，融為一體，最終形成工業(yè)新體系。應(yīng)該說，在新工業(yè)基礎(chǔ)之上，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展所創(chuàng)造的新型軟裝備構(gòu)成了融合創(chuàng)新的核心能力。
新工業(yè)體系的構(gòu)建涉及跨層次、跨領(lǐng)域的融合發(fā)展，例如各種品類的工業(yè)產(chǎn)品的互聯(lián)互通、智能裝備和智能生產(chǎn)線的融合集成、智能車間和智能工廠的布局構(gòu)建等，要實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，就必須擁有強(qiáng)大的綜合性的系統(tǒng)解決方案能力。只有具備這種能力，才能實(shí)現(xiàn)軟硬結(jié)合，創(chuàng)新制造模式，搭建新工業(yè)平臺(tái)，最終形成新工業(yè)體系的全方位能力。系統(tǒng)解決方案能力是從新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、新型軟裝備，到構(gòu)建新工業(yè)全方位能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，是新型工業(yè)體系的新型軟裝備得以發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展最重要的抓手。
總體上，新的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，是以全新的科技革命和智能技術(shù)的發(fā)展為支撐的。這些以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、智能技術(shù)等的新滲透和新變化，將會(huì)給制造業(yè)升級(jí)和變革帶來強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（原標(biāo)題：七項(xiàng)任務(wù)六大工程五項(xiàng)措施 “十三五”兩化深度融合新格局初現(xiàn)）（來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）
7項(xiàng)任務(wù) 激發(fā)制造業(yè)新活力
“十三五”期間，創(chuàng)新推動(dòng)兩化深度融合以加快制造業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，其關(guān)鍵是要激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建有利于融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件，培育融合發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)，通過新技術(shù)（新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等）在制造業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的全面滲透和深度應(yīng)用，發(fā)展制造領(lǐng)域的智能裝備和產(chǎn)品，變革傳統(tǒng)生產(chǎn)和組織管理模式，培育互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，營(yíng)造跨界融合新型生態(tài)體系以加速跨行業(yè)深度融合，從而全面增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。因此，《規(guī)劃》設(shè)置了7項(xiàng)主要任務(wù)。
一是“雙創(chuàng)”新體系，即構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，包括推動(dòng)大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展，構(gòu)建面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，發(fā)展新型研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)等內(nèi)容。
二是新生產(chǎn)模式，即推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，引領(lǐng)生產(chǎn)方式持續(xù)變革，包括大力發(fā)展智能工廠，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，推廣個(gè)性化定制，發(fā)展服務(wù)型制造等內(nèi)容。
三是新業(yè)態(tài)，即培育平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端躍升，包括培育基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等內(nèi)容。
四是新生態(tài)，即營(yíng)造跨界融合新生態(tài)，提高行業(yè)融合創(chuàng)新能力，包括提升系統(tǒng)解決方案能力，創(chuàng)新跨界融合發(fā)展模式，加快智慧集群建設(shè)等內(nèi)容。
五是新管理模式，即普及兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)組織管理模式，包括加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣，持續(xù)開展兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)等內(nèi)容。
六是新產(chǎn)品，即發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加快發(fā)展智能新產(chǎn)品，做強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備等內(nèi)容。
七是新基礎(chǔ)，即完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升支撐服務(wù)能力，包括夯實(shí)自動(dòng)控制與感知技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展核心工業(yè)軟硬件，提升工業(yè)云與大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步完善工業(yè)信息安全保障體系等內(nèi)容。
6大工程 加速跨行業(yè)深度融合
圍繞主要任務(wù)，《規(guī)劃》設(shè)置的重點(diǎn)工程分別為制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程、系統(tǒng)解決方案能力提升工程、企業(yè)管理能力提升工程、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程、工業(yè)信息安全保障工程。
制造業(yè)“雙創(chuàng)”培育工程：依托重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同制造、產(chǎn)品全生命周期管理等領(lǐng)域開展“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合共建資源開放、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)業(yè)孵化、在線測(cè)試、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)及個(gè)人開發(fā)者開展制造領(lǐng)域創(chuàng)新提供普惠服務(wù)。推動(dòng)有條件的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，與眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等服務(wù)資源對(duì)接，建設(shè)各具特色、虛實(shí)結(jié)合的眾創(chuàng)空間。建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，提供虛擬在線、敏捷高效、按需供給的專業(yè)化服務(wù)。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工程：選擇有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，建設(shè)多功能、集成化的工業(yè)云平臺(tái)，開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育社會(huì)化、共享化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新模式。聚焦能源精細(xì)化管理、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理等，開展大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)、開放服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)及應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)智能服務(wù)新模式。推動(dòng)具有行業(yè)知名度的大企業(yè)開放集采集銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通，發(fā)展供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。建設(shè)行業(yè)性和綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)服務(wù)向多元化方向延伸，建立和完善工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析體系。組織典型案例和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)在推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
系統(tǒng)解決方案能力提升工程：研制信息物理系統(tǒng)（CPS）綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行行業(yè)推廣應(yīng)用。以提升系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）開發(fā)工具、知識(shí)庫、組件庫等通用平臺(tái)。建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)床，開展多元異構(gòu)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證。以船舶、機(jī)械、汽車等行業(yè)為重點(diǎn)，研制精益研發(fā)解決方案，建立研發(fā)與制造一體化平臺(tái)，推廣虛擬環(huán)境中的系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證服務(wù)。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、航空、汽車、船舶、家電等行業(yè)，研制智能工廠解決方案，完善企業(yè)智能化生產(chǎn)體系。針對(duì)裝備、消費(fèi)品等行業(yè)，研制供應(yīng)鏈協(xié)同管控解決方案，為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈體系提供支撐。
企業(yè)管理能力提升工程：分行業(yè)、分領(lǐng)域開展兩化融合管理體系貫標(biāo)示范，總結(jié)提煉貫標(biāo)成果和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)各地開展省市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)示范工作，組織開展各類宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)由試點(diǎn)推廣向全面普及轉(zhuǎn)變。推動(dòng)企業(yè)以管理體系貫標(biāo)為牽引實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化水平提升，培育和提升精益管理、大規(guī)模個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場(chǎng)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷等核心競(jìng)爭(zhēng)能力。培育壯大貫標(biāo)評(píng)定的市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)完成貫標(biāo)企業(yè)開展評(píng)定。健全面向互聯(lián)網(wǎng)化和智能化發(fā)展需求的兩化融合評(píng)估體系，依托中國(guó)兩化融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩化融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，每年推動(dòng)各省級(jí)單位組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展周期性兩化融合自評(píng)估、自診斷與自對(duì)標(biāo)。
核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程：圍繞重大裝備和產(chǎn)品智能化需求，搭建技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，支持自動(dòng)控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)以及新型顯示系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持安全可控的工業(yè)基礎(chǔ)軟硬件、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式系統(tǒng)、新型工業(yè)APP應(yīng)用平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工控安全防護(hù)產(chǎn)品發(fā)展。支持企業(yè)探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，開展工廠內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及互聯(lián)互通、無線工廠、標(biāo)識(shí)解析、IPv6等方面的應(yīng)用示范。支持信息技術(shù)服務(wù)在個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持等領(lǐng)域的應(yīng)用。
工業(yè)信息安全保障工程：圍繞提升智能裝備和產(chǎn)品應(yīng)用安全水平和智能工廠信息安全保障能力，支持搭建智能產(chǎn)品及裝備信息安全測(cè)評(píng)平臺(tái)。進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)防火墻、訪問控制等工業(yè)信息安全產(chǎn)品在機(jī)械、石化化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的應(yīng)用推廣，提升工業(yè)行業(yè)信息安全防護(hù)能力。鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)在重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)信息安全應(yīng)急和攻防演練試點(diǎn)，提升工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全漏洞可發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)可防范能力。針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的高級(jí)可持續(xù)威脅，建設(shè)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)信息安全檢測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。
5項(xiàng)措施 確保規(guī)劃實(shí)施
圍繞保障措施的針對(duì)性、有效性和可操作性，《規(guī)劃》提出了5個(gè)方面的措施。
健全組織實(shí)施機(jī)制：建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩化融合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門在兩化融合發(fā)展重大問題、重大政策和重大工程等方面的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，制定出臺(tái)配套政策措施，落實(shí)規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)。建立兩化融合發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估考核工作，確保規(guī)劃得到有效貫徹落實(shí)。
加大財(cái)稅金融支持：充分利用科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等渠道，加大對(duì)兩化融合共性技術(shù)開發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目及兩化融合管理體系貫標(biāo)的支持。完善和落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)高端裝備、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。引導(dǎo)中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本，支持成套裝備、高端智能產(chǎn)品、工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和并購重組。
建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系：整合工業(yè)、信息技術(shù)、通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化資源，加快建立適應(yīng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立跨界融合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。按照急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破的原則，面向重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域制定行業(yè)應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持骨干企業(yè)主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
完善人才培養(yǎng)體系：完善激勵(lì)創(chuàng)新的股權(quán)、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益分享機(jī)制，創(chuàng)造有利于兩化融合優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。圍繞兩化融合急需短缺人才，在重點(diǎn)院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。支持高校圍繞兩化融合人才培育設(shè)立相關(guān)學(xué)科，把兩化融合人才培養(yǎng)作為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程等國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)中西部地區(qū)兩化融合人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推廣企業(yè)首席信息官制度，鼓勵(lì)企業(yè)引入和培養(yǎng)復(fù)合型人才，提升信息化與業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同對(duì)接能力。
加強(qiáng)國(guó)際合作交流：圍繞兩化融合相關(guān)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流合作。結(jié)合“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)制造企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)、信息通信、金融等領(lǐng)域企業(yè)率先“走出去”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)在全球范圍內(nèi)共同推廣兩化融合相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)，推動(dòng)兩化融合全鏈條“走出去”。
制造業(yè)（工業(yè)化）與互聯(lián)網(wǎng)（信息化），兩種技術(shù)、兩個(gè)行業(yè)、兩大戰(zhàn)略的歷史性融合，在2016年上半年已經(jīng)成為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重中之重，相關(guān)藍(lán)圖也一一繪就。在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新理念的指導(dǎo)下，數(shù)字工廠、工業(yè)軟件、云計(jì)算、機(jī)器人技術(shù)等成為中國(guó)制造創(chuàng)新發(fā)展的主旋律，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快聚集，新兩化融合將真正開花結(jié)果。
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“新兩化融合”構(gòu)筑工業(yè)新基礎(chǔ)
今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確了制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合的目標(biāo)：到2018年年底，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，成為鞏固我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位、加快向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的核心驅(qū)動(dòng)力。到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升。這意味著我國(guó)的兩化深度融合躍升到一個(gè)全新的發(fā)展階段———制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，這將是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的新起點(diǎn)、新臺(tái)階、新途徑。
《意見》在主要任務(wù)中提出，強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，強(qiáng)化制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造新基礎(chǔ)。
工業(yè)基礎(chǔ)包括關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料、核心的基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，我國(guó)在上述領(lǐng)域的發(fā)展是相對(duì)薄弱的，已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的卡脖子問題。實(shí)際上，在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新階段，制造業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)涵更加豐富，自動(dòng)控制與感知（一硬）、核心軟硬件（一軟）、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)（一平臺(tái)）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（一網(wǎng)），可以稱之為制造業(yè)新基礎(chǔ)。這就進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)新兩融的工業(yè)新基礎(chǔ)，明確地提出制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，不僅僅需要老工業(yè)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要新工業(yè)基礎(chǔ)的支撐保障。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合所形成的新工業(yè)體系，意味著需要全新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展這些新的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的必然要求。我們現(xiàn)在經(jīng)常說的智能制造就是用融合創(chuàng)新的思路提出的新體系、新系統(tǒng)，在這個(gè)體系中，在工業(yè)體系頂層層面就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，在工業(yè)的實(shí)體層面就是智能工廠，在工業(yè)觀念的核心層面就是裝備和智能裝備，在工業(yè)基礎(chǔ)層面就是新工業(yè)基礎(chǔ)，這是一個(gè)完整的新工業(yè)體系。
如果說硬件是看得見、摸得著的裝備，是新工業(yè)體系的軀體，而由互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、知識(shí)相融合的這些全新系統(tǒng)構(gòu)成了新工業(yè)的軟裝備，這些軟裝備恰恰是新工業(yè)體系的靈魂?；ヂ?lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)造的新平臺(tái)，就是新工業(yè)體系所必需的軟裝備，是現(xiàn)代工業(yè)化的靈魂。而且這種新型的軟裝備更加廣泛、廣闊，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到哪里，軟裝備就支撐到哪里，是一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)或者說超級(jí)系統(tǒng)。通過軟硬結(jié)合，融為一體，最終形成工業(yè)新體系。應(yīng)該說，在新工業(yè)基礎(chǔ)之上，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展所創(chuàng)造的新型軟裝備構(gòu)成了融合創(chuàng)新的核心能力。
新工業(yè)體系的構(gòu)建涉及跨層次、跨領(lǐng)域的融合發(fā)展，例如各種品類的工業(yè)產(chǎn)品的互聯(lián)互通、智能裝備和智能生產(chǎn)線的融合集成、智能車間和智能工廠的布局構(gòu)建等，要實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，就必須擁有強(qiáng)大的綜合性的系統(tǒng)解決方案能力。只有具備這種能力，才能實(shí)現(xiàn)軟硬結(jié)合，創(chuàng)新制造模式，搭建新工業(yè)平臺(tái)，最終形成新工業(yè)體系的全方位能力。系統(tǒng)解決方案能力是從新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、新型軟裝備，到構(gòu)建新工業(yè)全方位能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，是新型工業(yè)體系的新型軟裝備得以發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展最重要的抓手。
總體上，新的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，是以全新的科技革命和智能技術(shù)的發(fā)展為支撐的。這些以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、智能技術(shù)等的新滲透和新變化，將會(huì)給制造業(yè)升級(jí)和變革帶來強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（原標(biāo)題：七項(xiàng)任務(wù)六大工程五項(xiàng)措施 “十三五”兩化深度融合新格局初現(xiàn)）（來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）
